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强烈观察|二手房“带押过户”会加速交易回暖吗?
二手住房交易发生了重大变化。自然资源部和中国银行保险监督管理委员会最近发布了《关于协调房地产“抵押转让”方便企业服务的通知》(以下简称《通知》),要求全国全面推进股票住房的“抵押转让”。什么是“抵押转让”?它对房地产市场有什么影响?对买卖双方都有什么好处?在这方面,人民日报在线“强观察”专栏采访了行业专家。
百城“试水”推动“带押过户”规范化
在传统的二手房交易中,卖方需要偿还抵押贷款,解除原抵押贷款,才能办理转让手续,然后买方再次抵押房地产,获得银行贷款。
上海房地产科学院院长严荣表示,房地产“抵押转让”是指按照民法典的规定,抵押房地产转让登记,不需要提前归还旧贷款,取消抵押登记,可以完成转让、再抵押和新贷款程序,实现房地产登记和抵押贷款的有效联系。
《通知》要求全面推进现有住房“带押转让”,实现区域范围、金融机构和房地产类型的全覆盖,正常开展“带押转让”服务。
“强观察”栏目了解到,目前“带押过户”主要涉及二手房商业贷款。全国100多个城市开展了“带押过户”,其中天津、山西、山东、江苏等省市全面开展了二手房“带押过户”。
北京房地产市场的政策一直是风向标。3月31日,北京银行业和保险监督管理局等四个部门联合发布通知,启动北京股票住房“抵押转让”模式。
严荣表示,目前,由于地区差异、金融机构和房地产类型的多样性,“抵押转让”的全面推广呈现出渐进的特点。”由于房地产交易是联动的,为了减少当地交易规则差异带来的不确定性,我们需要尽快实现全国“抵押转让”的统一交易规则。”
北京房地产中介行业协会副会长尹迪分析说:“这将进一步刺激二手房市场交易的活动,也有助于提高房地产市场的预期,对促进房地产市场的稳定健康发展发挥积极作用。”。
中国社会科学院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹林华表示:“近期二手房市场火爆,在一定程度上与100多个城市实施‘带押转让’有关。三四线城市二手房销售较弱,但在二手房市场大趋势的传导下,也迎来了良好的预期。”。
多种优势对买卖双方都有利好处

“带押过户”给交易双方带来了真正的好处。
“存量住房‘带押过户’具有省时、省钱、安全的优点。尹迪说,首先是省时。在实施“带押过户”之前,交易成本高,时间长,流程繁琐。新政实施后,手续简化,交易周期缩短;二是省钱。此前,买家购买二手房时,卖方需要偿还现有贷款。如果借用“过桥资金”,成本一般在总房价的1%左右。但如果“带押过户”,相当于这笔钱不用花,“没有中间商赚差价”。最后是安全。例如,北京的新模式可以最大限度地保护交易资金的安全。买方的首付或全额付款进入资本监管账户。确认“抵押转让”完成后,银行将首付和贷款转入卖方的贷款银行账户,解除原卖方贷款的抵押。
尹迪说,“抵押转让”意味着居民出售房屋不再需要提前结清现有抵押贷款,可以直接处理原抵押转让登记,买卖双方可以在不同银行贷款,大大方便居民住房交易,降低交易成本,后续振兴二手住房市场,二手住房交易推动一手住房交易发挥积极作用。
但专家也提醒,买卖双方涉及不同贷款人的业务,应积极引入预告登记等手段,防止“一房两卖”
部分城市试点公积金贷款“带押过户”
邹林华说:“银行一般都有‘总行’,可以出台一些规定,公积金属于地方政府设立的专门机构,需要地方政府出台相应的规定。”。
2022年12月9日,宁波市政府服务中心成功办理了浙江省宁波市首个二手房交易试点“公积金贷款带押转让”。本案属于“房东商业贷款、买方组合贷款”;4月4日,江苏省无锡房地产登记中心成功办理了全市首笔公积金贷款房地产抵押转让业务,这意味着“抵押转让”服务的适用场景已正式从以前的商业银行贷款延伸到公积金贷款。
严荣表示,为了有效提高便利服务水平,降低制度交易成本,房地产“抵押转让”的实践不应局限于商业贷款,而应将公积金贷款纳入全国范围。
“在实践中,许多城市都进行了有益的探索。严荣表示,有城市规定,在二手房交易过程中,买卖双方协商一致后,卖方可以通过公积金“抵押转让”贷款业务办理房屋转让和抵押登记,无需先结清贷款并解除抵押,使买方在贷款前具备购买房屋抵押担保的条件。经当地公积金管理中心批准后,获得公积金贷款。买方申请的贷款总额不得小于原住房贷款合同项下剩余贷款本息、逾期利息、罚息等应偿债务之和。与传统模式相比,减少了卖方还清原住房贷款等环节,简化了交易流程,缩短了交易时间,减轻了买方筹集资金的压力,有助于缩短房地产交易周期,满足刚性和改善的住房需求。
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