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红河州明确在同等条件下优先录用军人家属申请公务员
军嫂就业创业搭上“快乐快车”
——云南省红河州解决了拥军优属工作难题
编者的话
你还记得《十五月》这首歌吗？歌词写道:“军功章，有我的一半，有你的一半……”那个“你”指的是我们可亲可敬的军嫂。
许多军嫂为了爱情和疲惫的丈夫回家，放弃了原来的世界，跟随丈夫的脚步，来到另一个城市生活。随军后，虽然天各一方的日子都结束了，但问题也接踵而至，那就是就业问题。军嫂随军意味着一切都必须从头开始。虽然原则上组织会安排工作，但由于驻军多、社会劳动力需求少等原因，一些军嫂在家工作了几年甚至更长时间。巨大的差距让他们不禁问自己，最初的选择是对是错。
虽然安置随军家属就业是个难题，但不是铁板。击穿这块铁板主要取决于军地双方应该采取什么样的态度。只有采取正确明确的态度，才能共同生成切实可行的制度措施，让军嫂吃上安心丸。云南蒙自军分区的经验值得借鉴。他们与红河哈尼彝族自治州党委和政府合作，采取安置就业和支持创业两条腿，促进军队家庭就业和创业的健康可持续发展，确保军队嫂子安置良好，生活良好。
定向招聘，系上“保险绳”
“有一种妻子叫军嫂，你承担全家的责任……”10月下旬，云南蒙自军分区家属委员会举办了慰问官兵文艺晚会。家属委员会主任尹珊向居住在驻地的军人家属献上了一首歌《军嫂，你的名字叫崇高》，引起了观众的强烈共鸣。
听歌回忆，军嫂们忍不住热泪盈眶。
“从竞考到就业，短短三个月，我就开始工作了，梦想着遇到这样的好事，嫁给军人，光荣！“10月20日，红河县人武部政委徐志鹏爱人杨倩雯到红河县社会福利中心报到时，心情特别激动。随军多年，一直闲着在家，今年顺利通过了红河县事业单位工作人员公开招聘考试，实现了多年的就业梦想。红河州其他驻军部队的20多名军嫂和她一起上班，忍不住坦言:“幸福来得太突然了。”
近年来，红河州县（市）级机关多次精简调整，编制岗位，一个萝卜一个坑，行政事业单位招聘工作人员“每次进入都要参加考试”。虽然人事制度改革中的公平竞争和公开招聘扩大了招聘范围，但招聘的“门槛”很高，竞争非常激烈，这让许多军队家庭望而却步。年初，为解决随军家属就业安置问题，军地有关部门开始探索随军家属就业安置的新途径，并付诸实施。
今年10月，国家党委、国家政府和军事分区参照政策，发布了红河军事家庭就业安置实施措施，通过预留岗位、优先推荐、优先就业政策，鼓励军事家庭参与公开选拔竞争，明确参加国家公务员考试、公共机构公开招聘家庭，在同等条件下优先就业。同时，在红河州事业单位年度公开招聘中，根据当年公开招聘总计划人数的2%，对未就业的驻军家属进行定向招聘。驻地国有、国有控股、国有资本占主导地位的企业，按当年新招聘员工5%的比例择优聘用随军家属。针对军队家属数量多、困难多、需求多的特点，严格遵循“五优先”原则：优先考虑边防军人家庭，优先考虑显著的官兵家庭，优先考虑团干部家庭，优先考虑烈士或牺牲家庭，优先考虑困难的官兵家庭。
“虽然军队家属的安置和就业不是中心，但它会影响中心。后院不安，前哨怎么能稳定？红河州委常委、军分区司令柴勇告诉记者，红河州位于边疆，贫困县多，就业岗位少。军队家属的就业问题长期困扰着军队官兵。如今，驻地经济蓬勃发展，加上2%的刚性约束，可以最大限度地解决随军家属对就业的担忧，有效缓解军嫂就业矛盾。
政策支持，开辟“快车道”
10月下旬，军分区“最美军嫂”评选活动启动，政治部长曹本的爱人安瑞呼声最高。
安瑞随军后一直在家失业，今年终于开了一家早餐茶店。说起这家店，她总是提到军地最近出台的贷款优惠政策，帮助她实现了创业梦想。
五年前，安锐是贵阳市一家国有企业的员工，捧着“铁饭碗”。两地分居，夫妻俩可不少吵架。2012年9月，曹本符合家属随军条件，安瑞兴奋不已：“随军可以，到驻地没有工作怎么办？曹本知道驻地政府的就业安置压力，便安慰妻子：“先办军再说，到了驻地总会有工作的。“虽然爱人有很多顾虑，但为了减少相思之苦，他们还是处理了随军。结果，随军后失业，生活的负担全压在曹本的肩上。
这种情况并不是独一无二的。自2013年以来，军区越来越多的军人家庭，没有工作收入，一般处于老、小生活的“攀登期”，家庭面临着许多困难。
为了为军队家庭创造更多的就业机会，军队分区鼓励军队家庭独立就业和创业，在红河军队家庭就业安置实施措施中，军队失业家庭可以到当地人力资源和社会保障、共青团、工会、妇女联合会、工商联合会等部门，申请最高不超过10万元的“贷款补贴”、创业小额担保贷款，贴息不超过2年。首次申请“贷款免费补贴”，稳定经营一年以上，招聘国内户籍工人并签订劳动合同的，可享受3000元一次性创业补贴。
在此之前，安瑞不止一次有创业的想法，但曹本的收入只足以维持正常的家庭开支，经济拮据使她不得不面对现实。今年年初，她的创业理念越来越强烈，所以她主动向银行申请贷款作为启动资金，但只批准了5万元，这与10万元启动资金的目标仍有很大差距。不久后，她得知政府有关部门出台了优惠贷款政策，立即提交了贷款申请。在军区家属委员会的协调和帮助下，她成功获得了2年10万元的免息贷款，走上了创业之路。
安锐的店虽然开的时间不长，但形势喜人，营业额逐月上升。据军区政治部主任陈太文介绍，在安瑞的鼓舞和推动下，许多军队家庭的创业梦想得到了激活，军区掀起了一股“军嫂创业风格”。不久前，刘波涛的家人杨斌租了一块土地，种植了香蕉、菠萝和其他农产品；建水县人民武装部政治工作部主任李俊华的妻子罗芬通过“充电”精心学习了美容技术，成功投资了一家美容公司，预计年收入超过10万元。
多措并举，送上“金钥匙”
——组织职业技能培训鉴定。为了做好技能培训，提高军队家庭就业能力，家庭委员会负责联系当地人事、劳动部门，依托当地职业技术学校和人才服务中心，每年至少提供一次免费职业培训，组织厨师、会计、营销、计算机等20多种技能培训和创业培训，邀请优秀军队代表，分享创业经验，提高参军家属参与市场竞争、实现社会就业的素质。通过培训并通过职业技能考核取得初级以上职业资格证书的，还应当按照《云南省就业专项资金管理办法》的有关规定申请职业培训补贴和职业技能考核补贴。
——就业创业登记。协调地方政府为军队家庭开设“军队嫂子服务窗口”，军队失业家庭到当地县、市人力资源和社会保障部门登记就业失业创业。申请就业创业证书后，可免费享受就业登记、信息咨询、职业指导、职业介绍和就业援助；享受技能培训、税收减免、企业贷款等一系列优惠政策，进一步帮助有特长、文化素质高的军嫂进入人才市场自谋职业。
——组织随军家属学历升级。针对部分家庭成员学历低、能力和素质弱的问题，依托南京政治学院、云南大学、红河学院等本科院校，在军区开设远程教育课堂和成人教育函授点，与当地职业技能学院联合建设和教育，帮助军队家庭成员升级学历。他们还整理了军队家属的就业信息档案，做好了动态跟踪，并与当地人力资源保障中心协商，使失业嫂子享受优先推荐和就业待遇。
据了解，今年以来，全州100多名军嫂积极参加技能培训，35名军人家属被电信等行业聘用。30多人成功创业，大大缓解了地方政府的安置困难。不久前，协理员秦吉飞的情人李莉凭借丰富的工作经验和高英语水平的优势，在20名应聘者中脱颖而出，并被驻地广发银行聘用。(田元郝鹏宇本报记者严浩)本文绘图:蒋理
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